|
Postavenie Fondu národného majetku Slovenskej republiky v
procese privatizácie
Privatizácia ako proces zmeny vlastníckych vzťahov v ekonomike je v Slovenskej republike od
začiatku uskutočňovania celkovej transformácie bývalej direktívnej ekonomiky Českej
a Slovenskej Federatívnej Republiky na ekonomiku trhovú zviazaná inštutucionálne i
organizačne so vznikom a samostatným pôsobením Fondu národného majetku Slovenskej
republiky (ďalej len fond).
Fond je právnickou osobou zriadenou v roku
1991 zákonom Slovenskej národnej rady č. 253/1991 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovenskej
republiky vo veciach prevodov majetku štátu na iné osoby a o Fonde národného majetku
Slovenskej republiky. Zmyslom jeho existencie a teda aj hlavnou činnosťou je prevod
majetku štátu určeného na privatizáciu na neštátne subjekty. Prevod
privatizovaného majetku sa zabezpečuje podľa zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach
prevodu majetku štátu na iné osoby (ďalej len zákon) v znení neskorších predpisov
na základe rozhodnutia o privatizácii, ktoré obsahuje konkrétne podmienky, rozsah a
spôsob privatizácie.
Na základe privatizačných rozhodnutí fond uzaviera zmluvy o predaji
podnikov alebo ich častí, resp. zakladá akciové spoločnosti k rovnakému dňu, kedy
nadobúda majetok určený na privatizáciu od štátu. Ďalšie použitie majetku fondu
je zabezpečované v zmysle rozhodnutí o privatizácii na tieto spôsoby privatizácie:
na založenie akciovej spoločnosti alebo inej obchodnej spoločnosti a na nakladanie s
majetkovými účasťami na týchto spoločnostiach, na predaj majetku podniku alebo jeho
časti, a to vo verejnej súťaži, verejnej dražbe alebo predajom vopred určenému
záujemcovi, na prevod privatizovaného majetku na obce, na účely zdravotného,
nemocenského a dôchodkového poistenia, na prevod majetku na Slovenský pozemkový fond
v prípade majetku slúžiaceho poľnohospodárskej alebo lesnej výrobe a napokon na
vysporiadanie niektorých reštitučných nárokov. Majetok fondu pozostáva najmä z
majetkových účastí v obchodných spoločnostiach, z peňažných prostriedkov a
pohľadávok, získaných z predaja privatizovaného majetku. Navyše zisky plynúce z
účasti fondu na podnikaní obchodných spoločností tvoria tiež majetok fondu. Po
právnej stránke je majetok fondu oddelený od majetku štátu a možno ho použiť len
na účely ustanovené zákonom.
Fond používa svoj majetok na účely spojené s privatizáciou alebo
jej podporou, na plnenie záväzkov podnikov určených na privatizáciu, posilňovanie
zdrojov bánk určených na poskytovanie úverov, na splnenie poskytnutých záruk za
úvery obchodných spoločností, v ktorých má fond majetkovú účasť v rozsahu aspoň
34%, na zvyšovanie základného imania obchodných spoločností, ktorých akcionárom
alebo spoločníkom je fond, na prevod prostriedkov do majetku obcí a pod. Prostriedky
fondu sú používané taktiež na podporu rozvojových programov Slovenskej republiky.
Rozsah použitia finančných prostriedkov na uvedené účely schvaľuje Národná rada
Slovenskej republiky na návrh fondu.
Z hľadiska rozsahu majetku sa ako metóda privatizácie najviac
používa založenie akciovej spoločnosti a následný predaj jej akcií podľa
rozhodnutia o privatizácii. Pritom v prvej etape privatizačného procesu bola
najväčšia časť akcií predaná v rámci kupónovej privatizácie za investičné
kupóny. V súčasnosti je v dôsledku koncepčných zmien v privatizácii kupónová
metóda privatizácie pozmenená na dlhopisovú metódu a každý majiteľ investičného
kupónu má voči fondu nárok na finančné vyrovnanie formou vydaného dlhopisu fondu
(ďalej dlhopis fondu).
Pri uskutočňovaní uvedených činností v privatizačnom procese
vznikajú fondu práva a záväzky, pričom fond je na jednej strane oprávnený domáhať
sa splnenia svojich práv na súde alebo na iných príslušných orgánoch, ale na strane
druhej za nesplnenie svojich záväzkov alebo iných povinností môže byť žalovaný.
Za splnenie svojich záväzkov ručí fond celým svojím majetkom
|