VÝROČNÁ SPRÁVA O ČINNOSTI
FONDU NÁRODNÉHO MAJETKU SR
ZA ROK 2001

2001 (pdf verzia)

OBSAH

 

   Úvod
        Prezídium
        Dozorná rada
        Výkonný výbor
   Hlavné aktivity Fondu v roku 2001
       Príprava a realizácia predajov
       Obchodovanie na kapitálovom trhu
       Dlhopisy Fondu
       Reštitúcie
       Bezodplatné prevody
       Výkon práv akcionára
       Sledovanie pohľadávok
       Vymáhanie pohľadávok
       Súdne spory a iné právne záležitosti
       Kontrola a vybavovanie sťažností
   Hospodárenie Fondu v roku  2001   
       Príjmy Fondu
       Výdavky Fondu
       Stav majetku a záväzkov Fondu k 31.12.2001

 

Úvodné slovo prezidenta  FNM SR

Činnosť Fondu národného majetku  v uplynulom roku bola predznamenaná predovšetkým očakávaním viac ako 1 011 000 občanov na výplatu dlhopisov FNM. Túto úlohu FNM , ako môžem s uspokojením konštatovať, zvládol, a to vo veľkej miere vďaka vlastnému aktívnemu prístupu. Na výplatu dlhopisov použil okrem prostriedkov z privatizácie zdroje získané prostredníctvom úveru s vládnou garanciou, a zároveň  presunul výplatu časti dlhopisov vlastnených právnickými osobami do ďalšieho roka, čím vyšiel v ústrety požiadavkám vlády a jednotlivých rezortov na použitie zdrojov z privatizácie.

Aj z pohľadu privatizácie možno uplynulý rok hodnotiť ako úspešný. FNM SR pokračoval v transparentnom procese predaja majetku v medzinárodných tendroch, čím umožnil vstup zahraničných investorov a tým prílev zahraničného kapitálu na Slovensko. Príjmy FNM v uplynulom roku predstavovali viac ako 49,4 mld Sk a pochádzali  najmä z predaja bankových inštitúcií – Slovenskej sporiteľne a Všeobecnej úverovej banky. FNM zároveň v uplynulom roku spravil významné kroky v príprave predaja časti akcií prirodzených monopolov, predovšetkým SPP, Transpetrolu, podnikov  v oblasti distibrúcie elektrickej energie a ďalších.

Príjmom FNM SR zodpovedala aj výdavková časť – FNM pre účely vyplývajúce z vládou a parlamentom schváleného rozpočtu vyplatil viac ako 49,7 mld Sk. Pritom je potešujúce  konštatovať,  že FNM hospodárenie v roku 2001 ukončil s vyrovnanou bilanciou.

Rok 2001 preto z pohľadu činnosti FNM SR môžem hodnotiť ako úspešný rok, v ktorom sa zavŕšili viaceré strategické predaje  započaté v predchádzajúcom období a   zároveň sa rozvinuli významné kroky predznamenávajúce významné aktivity v ďalšom období.

                Jozef Kojda, prezident Prezídia FNM SR

 

ÚVOD

Fond národného majetku Slovenskej republiky vznikol dňa 28. júna 1991. Bol zriadený  zákonom Národnej rady Slovenskej republiky č.253/1991 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovenskej republiky vo  veciach prevodov majetku štátu na iné osoby  a o Fonde národného majetku Slovenskej republiky.

Hlavnou úlohou Fondu národného majetku Slovenskej republiky (ďalej len „Fond“) je realizácia privatizačných projektov na základe rozhodnutí o privatizácii. V prípade priameho predaja majetku alebo akcií, organizuje výberové konania, zabezpečuje prípravu a priebeh verejných obchodných súťaží. Pripravuje a uzatvára kúpnu zmluvu s nadobúdateľmi privatizovaného majetku. Pri privatizácii uskutočnenej vložením štátneho majetku do akciovej spoločnosti, je Fond zakladateľom a hlavným akcionárom, ktorý akcie týchto spoločnosti predáva jednotlivým nadobúdateľom.

Majetok Fondu tvorí privatizovaný majetok, ktorý prešiel na Fond podľa zákona č.92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“); zisk z účasti Fondu na podnikaní obchodných spoločností, na ktorých podnikaní sa zúčastňuje; výnos z predaja akcií alebo podielov na iných než akciových spoločnostiach; akcie alebo majetkové podiely, ktoré neboli predmetom rozhodnutia o privatizácii, a ktoré Fond nadobudol ako akcionár alebo spoločník a majetok, ktorý na Fond prešiel v dôsledku odstúpenia od zmluvy. Príjmy a výdavky Fondu nie sú súčasťou štátneho rozpočtu   Slovenskej republiky a môžu byť použité len v súlade so zákonom.

Fond je pod priamou kontrolou Národnej rady Slovenskej republiky, ktorej predkladá na schválenie svoj rozpočet, návrh na použitie majetku Fondu a správu o svojej činnosti. Národná rada Slovenskej republiky aj volí a odvoláva najvyššie orgány Fondu, ktorými sú prezídium a  dozorná rada.

 

ORGÁNY  FONDU 

Orgánmi Fondu sú prezídium , dozorná rada  a výkonný výbor.

Prezídium                                   

  • Ing. Jozef Kojda - prezident 
  • JUDr. Pavol Hulík - viceprezident
  • Rezsö Duray
  • Ing. Iván Farkas – menovaný uznesením NR č. 1526 zo dňa 2.7.2001
  • Ing. Igor Grošaft
  • RNDr. Dušan Jurčák -  menovaný uznesením NR č. 1526 zo dňa 2.7.2001
  • Zsolt Komlósy – vzdal sa funkcie a odvolaný uznesením NR č.1524 zo dňa 2.7.2001
  • Ing. Drahomír Mihálek – odvolaný uznesením NR č.1525 zo dňa 2.7.2001
  • Ing. Ivan Pramuk
  • Ing. Ľubomír Skaloš
  • Jozef Zaťko

Prezídium je deväťčlenné a do jeho pôsobnosti patrí vymenúvať a odvolávať členov výkonného výboru, predkladať návrh ročnej účtovnej závierky a výročnej správy o činnosti Fondu za predchádzajúci rok po prerokovaní v Dozornej rade Fondu a vláde Slovenskej republiky na schválenie Národnej rade Slovenskej republiky, predkladať návrh  rozpočtu Fondu a  návrh na použitie majetku Fondu podľa § 28 ods.3 písm. b) po prerokovaní vo vláde Slovenskej republiky na schválenie Národnej rade Slovenskej republiky. Tieto úlohy Prezídium Fondu plnilo.

Dozorná rada                                       

  • Ing. Vladimír Chlebo, CSc. - podpredseda
  • Ing. Andrej Finďo
  • István Mázik
  • RSDr. Anton Kubisch
  • Ing. Milan Gergely

Dozorná rada Fondu kontrolovala činnosť a hospodárenie Fondu, jeho prezídia a výkonného výboru, či je v súlade so zákonom, inými všeobecne záväznými právnymi predpismi a Štatútom Fondu. Upozorňuje prezídium, vládu, Národnú radu, príp. iné orgány na zistené nedostatky. 

Výkonný výbor                   

  • JUDr. Pavol Hulík - predseda  
  • Ing. Peter Huňor – podpredseda  a  riadi sekciu sledovania pohľadávok
  • PhDr. Milan Schmidt - podpredseda a  riadi sekciu logistiky
  • Ing. Anna Bubeníková - riadi sekciu zakladateľských činností a výkonu práv akcionára
  • Ing. Karol Dudás - riadi sekciu právnu, kontroly a sťažností
  • Ing. Ján Ďurana - riadi sekciu reštitúcií a bezodplatných prevodov 
  • Ing. Vladimír Dvořáček - riadi sekciu stratégie 
  • Mgr. Bohuslav Brendza - riadi sekciu prípravy a realizácie predajov
  • Ing. Jozef Mihalik - riadi sekciu kapitálového trhu a dlhopisov
  • Ing. Zuzana Némethová - riadi sekciu ekonomiky
  • Ing. Ladislav Šutý (do 31.8.2001), Ing. Milan Svocák (od 1.9.2001) - riadi sekciu vymáhania pohľadávok a odstupovania od zmlúv.

Výkonný výbor  Fondu  je štatutárny orgán Fondu, ktorý riadi jeho činnosť. Funkciu predsedu vykonáva viceprezident prezídia, ostatných desať členov je volených prezídiom a sú poverení vedením sekcií. Všetci členovia sú zamestnancami Fondu.

HLAVNÉ AKTIVITY FONDU V ROKU 2001

Od začiatku privatizácie do 31.12.2001 Fond prevzal na realizáciu od Ministerstva pre správu a privatizáciu národného majetku Slovenskej republiky (ďalej MSPNM SR) 2 004 privatizačných projektov obsahujúcich 2 878 návrhov na samostatný privatizačný výstup. Z tohto počtu v roku 2001 bolo doručených 48 nových privatizačných projektov, ktoré obsahovali celkom 78 návrhov privatizačných výstupov v nasledovnej štruktúre:

Založenie akciovej spoločnosti

    24

Priamy predaj majetku

    31

Verejná obchodná súťaž

      1

Bezodplatný prevod majetku na obce

    22

S p o l u

    78

V priebehu roku 2001 bolo založených 18 akciových spoločností, z toho 9 spoločností zo štátnych podnikov Slovenskej autobusovej dopravy a 9 spoločností z oblasti energetiky. Medzi najvýznamnejšie spoločnosti, ktoré boli v roku 2001 založené, patria:

  • Slovenský plynárenský priemysel, a.s. Bratislava
  • Západoslovenská energetika, a.s. Bratislava
  • Stredoslovenská energetika , a.s. Žilina
  • Východoslovenská energetika, a.s. Košice.

Z celkového počtu privatizačných projektov, ktoré prevzal Fond od začiatku privatizácie, je ku koncu roku evidovaných 47 neukončených privatizačných projektov, čo predstavuje 2,34 %. Od začiatku procesu  privatizácie  prešiel  na  Fond  majetok v hodnote  439 609 472 tis. Sk, z toho v roku 2001 v čiastke 73 652 721 tis. Sk.

I. Príprava a realizácia predajov                       

V roku 2001 Fond pokračoval v privatizácii najmä bankového sektora a častí zdravotníckych zariadení. Strategickým investorom boli predané majetkové účasti v 3 bankách – 87 % - ný podiel v Slovenskej sporiteľni, a.s., 68,6 % - ný podiel vo VÚB, a.s.  a  69,66 % - ný podiel v IRB, a.s..

K 31.12.2001 bolo uzavretých celkove 71 kúpno-predajných zmlúv, pričom 33 zmlúv sa týkalo priameho predaja podniku (jeho časti) prevažne z rezortu zdravotníctva a 38 zmlúv bolo uzavretých  z predaja akcií. Celková kúpna cena z týchto predajov bola 38 424 mil. Sk, kúpna cena z predaja podnikov bola 107 mil. Sk a z predaja akcií bola 38 317 mil. Sk.

Kúpno-predajné zmluvy podpísané v roku 2001  

Zmluvy o predaji podnikov

33

Zmluvy o predaji akcií

38

  z toho: priamy predaj

8

  z toho:  priamy predaj

36

    - po odstúpení  od zmluvy

2

    obchodná verejná súťaž

1

  priamy predaj - zdravotníctvo

25

    po odstúpení od zmluvy

1

Ďalej bol realizovaný predaj majetku a majetkových účasti  vyhlásením výberových konaní v 22 prípadoch,  z toho:

  • ukončených vyhlásením najvhodnejšieho návrhu – 13 priamych predajov majetkovej účasti a 1 priamy predaj majetku po odstúpení od zmluvy
  • neúspešná realizácia – 3 priamych predajov majetkovej účasti.

V prípade neúspešnej realizácie výberového konania bolo opakovane vyhlásené výberové konanie, alebo vykonaná zmena spôsobu naloženia a to predajom na kapitálovom trhu cenných papierov.

Fondu bolo doručených 8 rozhodnutí vydaných MSPNM SR podľa § 10 zákona o predaji podniku v obchodnej verejnej súťaži. Na základe toho bolo vyhlásených 8 obchodných verejných súťaží, z toho 5 na predaj majetku a 3 na predaj majetkových účastí, z toho 1 súťaž bola ukončená výberom najvhodnejšieho kandidáta a 4 boli neúspešné.

Z horeuvedených predajov patrili medzi najväčšie predaje majetkových účastí týchto spoločností: Slovenská sporiteľňa, a.s. Bratislava; VÚB a.s. Bratislava; Stredoslovenské kameňolomy a.s. Žilina; Minerálne vody a.s. Prešov; Čierna hora a.s. Valaská Belá; SLOVNAFT a.s. Bratislava; Novácke chemické závody a.s., Nováky; RIF, a.s. Bratislava a IRB, a.s. Bratislava.

V priebehu roku 2001 Fond zaevidoval 178 podnetov záujemcov prevažne o kúpu majetkových účastí Fondu, ďalej o kúpu majetku, ktorý Fond nadobudol odstúpením od kúpnych zmlúv, ako aj o kúpu strategických podnikov. Záujemcom bolo zaslaných 275 oznámení o príprave predaja majetkovej účasti alebo majetku Fondu.  

II. Obchodovanie na kapitálovom trhu 

K základným činnostiam patrí realizovanie prevodov majetkových účastí Fondu v akciových spoločnostiach na kapitálovom trhu podľa uzavretých zmlúv a rozhodnutí o privatizácií a prevodov podľa zmlúv o REPO obchodoch prostredníctvom obchodníka s cennými papiermi - DLHOPIS, o.c.p.,  a.s. Realizované boli 3  prípady REPO  obchodov  v celkovom  počte  2 597 954 kusov, pričom sa jednalo o ich  ukončenie, t.j. návrat akcií na majetkový účet Fondu. Osobitne bolo v Stredisku cenných papierov SR, a.s. (ďalej SCP SR) zabezpečované zriadenie záložného práva na predané akcie (vrátane jeho zmien i ukončenia) a prevody verejne neobchodovateľných cenných papierov.

Prevody majetkových účastí  Fondu v roku  2001 

Druh prevodu / prechodu

Počet prevodov /
prechodov (ks)

Počet cenných papierov (ks)

%

Predaj akcií na základe KZ

29

5 514 402

8,15 %

Prevody akcií na základe Návrhov na uzavretie zmlúv a Prijatia návrhov na uzavretie zmlúv

 7

1 737 834

2,57 %

Prevod akcií VSŽ, a.s. zo SLSP na Fond na základe zmluvy

1

2 084 230

3,08 %

Nadobudnutie akcií na základe Rozhodnutí vlády SR a MSPNM SR

7

647 720

0,96 %

Repo obchody – návrat na Fond

3

2 597 954

3,84 %

Zvýšenie základného imania + vklad do a.s.

6

544 947

0,80 %

Dohody o vysporiadaní

2

359 983

0,53 %

Bezodplatné prevody

3

272 299

0,40 %

Vysporiadanie reštitučných nárokov

     
* akcie RIF, a.s. 63 22 092 0,03 %
* akcie DREVONA, a.s.  1 715 0,00 %
* akcie LIGAREX, a.s. 1 4 634 0,01 %

Anonymný predaj prostredníctvom RM-S

5

 240

0,00 %

Vymazanie a.s. z OR

1

136

0,00 %

Doriešenie reklamácie z 1. vlny KP

1

5

0,00 %

Prvotný úpis akcií

6

53 838 222

79,61 %

Spolu

136

67 625 413

100 %

III. Dlhopisy Fondu                                        

V oblasti dlhopisovej privatizácie základné úlohy súviseli s činnosťou Fondu ako emitenta dlhopisov Fondu. Podľa § 24 ods. 6 zákona boli dlhopisy Fondu vrátane výnosu splatné 31.12.2000 a podľa § 24 ods. 11 zákona bol Fond povinný ich splatiť do konca roka 2001. Menovitá hodnota dlhopisu Fondu bola 10 000 Sk, každoročný výnos dlhopisu Fondu vo výške diskontnej sadzby Národnej banky Slovenska bol 8,8 %, ktorý bol zdaňovaný sadzbou 15 %. V roku 2001 teda bola hodnota tohoto dlhopisu 13 740 Sk (vrátane výnosu po zdanení), resp. 14 400 Sk (vrátane nezdaneného výnosu). Hodnota dlhopisu Fondu pre občanov „70 ročných“, (t.j. splatného k 31.12.1997) ostala nezmenená – 11 496 Sk.

Prehľad o vrátených dlhopisoch Fondu emitentovi k 31.12.2000 

Rok

Počet dlhopisov

% z  emisie

Hodnota dlhopisu

1996

221 146 ks

6,64 %

 10 000 Sk

1997

455 972 ks

13,69 %

10 748 Sk

1998

400 030 ks

12,01 %

11 496 Sk

1999

 21 501 ks

 0,65 %

12 244 Sk

2000

309 790 ks

 9,30 %

12 992 Sk

S p o l u

1 408 439 ks

42,29 %

 

K  31.12.2000 ostávalo z celkovej  emisie na  splatenie 1 921 058 kusov, ktorých vlastníkmi bolo 1 011 010 majiteľov. Z toho:

  • 1 899 219 kusov dlhopisov Fondu v hodnote 13 740 Sk, resp. 14 400 Sk
  • 21 839 kusov dlhopisov Fondu v hodnote 11 496 Sk.

Víťazom výberového konania na zabezpečenie splácania dlhopisov Fondu uskutočneného v roku 2000 sa stal RM – Systém Slovakia, a.s. (ďalej RMS). Fond prijal zásadu, že v prvej fáze bude splácať dlhopisy Fondu tuzemským fyzickým osobám podľa veku – počnúc od najstarších - v maximálnom počte 5 kusov. V druhej fáze sa tuzemským fyzickým osobám splatili všetky zostávajúce dlhopisy Fondu. A v tretej fáze sa uskutočnilo paralelné  splácanie tuzemských právnických osôb a zahraničných  právnických a fyzických osôb. Splácanie  začal Fond  dňa 11.4.2001, keď poukázal na JUMBO - účet  RMS  prvú tranžu vo výške 100 mil. Sk. Od tohto termínu až do konca novembra 2001 boli peňažné prostriedky zasielané pravidelne každý pracovný deň v minimálnej výške 50 mil. Sk. Splácanie bolo ukončené  pre tuzemské fyzické osoby 30.11.2001  (v tomto  mesiaci  bolo splatených 32 % z celoročného objemu). Právnické osoby a zahraničné fyzické osoby boli splácané v decembri 2001. Splácanie dlhopisov Fondu splatných k 31.12.1997 sa uskutočňovalo naďalej nepretržite i v priebehu celého roka 2001.

Prehľad o splatených dlhopisoch Fondu v roku 2001 podľa ich hodnoty a majiteľa

Majiteľ dlhopisu

Počet dlhopisov

Hodnota dlhopisu

        Suma v Sk

tuzemské fyzické osoby

1 006 357 ks

13 740 Sk

13 827 345 180

tuzemské fyzické osoby -70 roční

6 616 ks

11 496 Sk

76 057 536

zahraničné fyzické osoby

243 ks

14 400 Sk

3 499 200

zahraničné  fyzické osoby

144 ks

13 740 Sk

1 978 560

tuzemské právnické osoby

47 941 ks

13 740 Sk

658 709 340

zahraničné právnické osoby

473 636 ks

14 400 Sk

6 820 358 400

zahraničné právnické osoby

10 104 ks

13 740 Sk

138 828 960

18 dlžníkov Fondu

32 880 ks

13 740 Sk

451 771 200

dohoda o novácii záväzku *

327 421 ks

13 740 Sk

4 498 764 540

S p o l u

1 905 342 ks

 

26 477 312 916

* Poznámka – novácia záväzku – ide o splatenie dlhopisov vznikom nového záväzku Fondu, ktorý je splatný v roku 2002.

V roku 2001 bolo realizovaných na dlhopisy Fondu 6 750 exekúcií a na ich základe bolo vyplatené celkom  53 279 411 Sk oprávneným osobám (súdni exekútori, daňové úrady, colné úrady, súdy a pod.).

Dlhopisy Fondu v hodnote 13 740 Sk boli tuzemským fyzickým osobám splácané automatickým generovaním v RMS (bez podania Pokynu) a peniaze im boli (vo väčšine prípadov na základe avíza) vyplácané priamo v pobočkách Slovenskej sporiteľne, a.s.. Ostatným majiteľom boli tieto cenné papiere vyplácané na základe písomného Pokynu podaného v RMS. Napriek uvedenému zabezpečeniu plnenia záväzku Fondu voči majiteľom neboli k 31.12.2001 všetky splatené. Z celkovej emisie 3 329 471 kusov ostalo k 31.12.2001 nesplatených 60 098 kusov  (1,81 % ). Tuzemské fyzické osoby si neprevzali výplaty za 44 415 kusov, čo predstavuje 610 262 100 Sk,  a to najmä z dôvodu nepresných identifikačných údajov oprávnených osôb, neukončených dedičských konaní a podobne. Ďalšou skupinou osôb, ktorým dlhopisy Fondu nebolo možné vyplatiť, sú majitelia, ktorí si nepodali  v RMS  písomné  Pokyny  na ich  splatenie – ide o 15 683 kusov  dlhopisov Fondu  v  celkovej hodnote 181 552 896 Sk.

IV. Reštitúcie

V roku 2001 zabezpečil Fond finančnú náhradu voči oprávneným osobám, ktorých nárok vyplýva zo zákona č.87/1991 Zb. o mimosúdnych rehabilitáciach v znení neskorších predpisov formou vydania cenných papierov. Touto formou boli v súlade s § 8 zákona č. 319/1991 Zb. o zmiernení niektorých  majetkových krívd a o pôsobnosti orgánov štátnej správy Slovenskej republiky v oblasti mimosúdnych rehabilitácií  v znení neskorších predpisov a na základe rozhodnutí Ministerstva financií SR riešené nároky 41 oprávnených osôb, ktorým boli vydané cenné papiere v celkovej hodnote 13 680 tis. Sk.

Reštitučné nároky uspokojene Fondom v roku 2001

Reštitúcie

Počet prípadov

Objem v tis. Sk

 § 8 zák. č. 319/91 Zb.
 finančná náhrada akcie RIF

41

13 680

§ 2 ods. 3 zák. č. 87/91
finančná náhrada akcie RIF

12

8  325

S p o l u

53

22 005

V súlade s rozhodnutím MSPNM SR boli podľa § 2 ods. 3 zákona č.87/1991 Zb. riešené v roku 2001 reštitučné nároky 12 oprávnených osôb  v celkovej sume 8 325 tis. Sk.

V. Bezodplatné prevody 

V súlade s § 12 ods.2 písm. d) až f) zákona  Fond v roku 2001 uzavrel 53 zmlúv o  bezodplatných prevodoch pričom celková účtovná hodnota prevedeného privatizovaného majetku predstavuje čiastku 473 741 tis. Sk. Zmluvy sa týkali  najmä prevodu časti majetku zdravotníckych zariadení v pôsobnosti Ministerstva zdravotníctva SR na obce – 48 prevodov v celkovej účtovnej hodnote 191 073 tis. Sk, ďalej  v prospech Slovenského pozemkového fondu sa vykonali 2 prevody majetku v hodnote 10 369 tis. Sk. Na základe rozhodnutia o privatizácii boli prevedené akcie v celkovej hodnote 272 299 tis. Sk na mestá Komárno, Brusno a Bratislavu.

Realizované bezodplatné prevody v roku 2001 

Bezodplatné prevody

           Počet prípadov    

Hodnota prevodu v tis. Sk

majetku

          -    prevod na obce

          -    prevod na SPF

                  

                 48

                  2

 

191 073

 10 369              

akcií

                  3

 272 299     

C e l k o m

                53

473 741

VI. Výkon práv akcionára                                         

V portfóliu Fondu k 31.12.2001 bolo 120 akciových spoločností. Majetkové účasti Fondu predstavovali spolu 138 281 357 kusov akcií. Z evidovaného počtu mal Fond účasť vyššiu ako 50 % zo základného imania   v 39 spoločnostiach.

Rozdelenie akcií vo vlastníctve Fondu k 31.12.2001

Základné imanie akciových spoločností

378 439 211 ks

Akcie v dočasnom ponechaní Fondu

81 569 949 ks

akcie určené na predaj

2 924 390 ks

určené pre reštituentov

6 148 ks

nešpecifikované použitie v privatizačnom projekte, § 10

77 891 815 ks

Zvýšenie základného imania

747 596 ks

Akcie v trvalom ponechaní Fondu

56 711 408 ks

Účasť Fondu  s p o l u

138 281 357 ks

Výkon akcionárskych práv sa sústredil najmä na prípravu a aktívnu účasť na valných zhromaždeniach  akciových spoločností, na ktorých boli prijaté rozhodnutia týkajúce sa schválenia výročnej správy predstavenstva akciovej spoločnosti, ročnej účtovnej závierky, návrhu na rozdelenie zisku ( resp. zúčtovanie straty) a výplatu dividend akcionárom, zvýšenie alebo zníženie základného imania, personálne zmeny v predstavenstve a dozornej rade akciovej spoločnosti.

Účasť delegovaných zástupcov Fondu na valných zhromaždeniach                                                                             

Riadne...........................39  účastí (40%)
Mimoriadne...................50  účastí (51%)
V zmysle § 190 OZ.........9 účastí  (9%)

Príprava a postup na valných zhromaždeniach boli zabezpečované  v zmysle „Zásad výkonu práv akcionára v  akciových spoločnostiach“ a „Zásad postupu pri zabezpečovaní valných zhromaždení“, ktoré boli schválené výkonným výborom Fondu; Stanov akciovej spoločnosti, Obchodného zákonníka a platných právnych noriem.

Výkon akcionárskych práv sa zabezpečuje aj aktívnou účasťou zástupcov Fondu v orgánoch, najmä v dozornej rade akciových  spoločností, v zákonom vymedzených spoločnostiach sú delegovaní zástupcovia zakladateľských ministerstiev. Na základe informácií o vývoji spoločností a účastí v ich orgánoch sú vypracovávané rozbory a analýzy o stave spoločností a  ich vývoji.

VII. Sledovanie pohľadávok                                     

Zo zmlúv  o predaji podniku alebo akcií vyplývajú pre kupujúcich záväzky voči Fondu a to jednak z platobných kalendárov dohodnutých v zmluve pre úhrady kúpnej ceny, úrokov a úrokov          z omeškania, a jednak  z „ostatných zmluvných  záväzkov“, ktorými  sú najmä: uzatvorenie záložných zmlúv, realizácia investícií v stanovenom objeme a termíne, dodržanie alebo zvýšenie zamestnanosti, umožnenie účasti zamestnancov na podnikaní, zachovanie predmetu podnikania, poistenie majetku a vinkulácia poistenia v prospech Fondu, dodržanie zákazu prevodu majetku.

Fond v roku 2001 obdržal 1 669 písomných podaní, oznámení a žiadostí. Z uvedeného počtu podaní bolo cca 236 žiadostí kupujúcich o vydanie súhlasu na nakladanie s majetkom podľa § 19a zákona. Z toho bolo schválených 91 žiadostí kupujúcich  o povolenie odpredaja hnuteľného, resp. nehnuteľného majetku a ďalších 77 žiadostí o iný spôsob nakladania s majetkom, resp. akciami privatizovaných spoločností súhlas so založením v prospech tretej osoby). I napriek požadovaným doplneniam a splnení najnutnejších podmienok bolo 30 žiadostí písomne zamietnutých. Ďalej boli vybavované žiadosti kupujúcich o zmenu zmluvných podmienok, o možnosť úhrady úrokov formou investícií. Zrealizované boli aj žiadosti na vzájomné započítanie pohľadávok medzi Fondom a kupujúcimi z titulu vlastníctva pohľadávok z dlhopisov Fondu.

Stav pohľadávok po lehote splatnosti evidovaných na príslušných sekciách  k  31.12.2001

 

Majetok

Akcie

Nedoplatky spolu

 

počet zmlúv

tis. Sk

počet zmlúv

tis. Sk

počet zmlúv

tis. Sk

Sekcia sledov. pohľad.

55

153 384

18

 19 512

 73

172 897

Sekcia vymáh. pohľad.

90

1 031 255

 76

2 190 820

166

3 222 075

S p o l u

145

1 184 639

94

2 210 332

239

3 394 972

Na zamedzenie rastu pohľadávok Fond vykonáva nasledovné opatrenia:

  • v prípadoch, kedy kupujúci žiada Fond o súhlas s nakladaním s majetkom podľa § 19 a zákona alebo zmeny zmluvných podmienok, súhlas sa udeľuje s podmienkou podpísania notárskej zápisnice s exekučným titulom v prospech Fondu,
  • v odôvodnených prípadoch je prehodnocované záložné právo kupujúcich v prospech Fondu,
  • v prípadoch neplnenia zmluvných podmienok kupujúcimi sú dané podnety na vykonanie kontroly v privatizovaných spoločnostiach,
  • v prípadoch žiadosti kupujúcich o zmenu zmluvných podmienok sú zmeny schválené až po prehodnotení zmluvných podmienok v prospech Fondu.                        

VIII. Vymáhanie pohľadávok a odstupovanie od zmlúv

Podstatnou náplňou v tejto oblasti je mimosúdne vymáhanie pohľadávok Fondu zo zmlúv uzavretých v rámci privatizačného procesu a realizácia odstúpení od zmlúv. Pri tejto činnosti sa vychádza predovšetkým z agendy odstúpenej zo sledovania pohľadávok, výsledkov právnych analýz, ako aj kontrol vykonávaných Fondom u nadobúdateľov privatizovaného majetku. Na základe analýz jednotlivých prípadov orgány Fondu schvaľujú návrhy na ďalší postup vo vymáhaní pohľadávok voči nadobúdateľom privatizovaného majetku, ktorí neplnia zmluvne stanovené podmienky, ale aj iným dlžníkom Fondu. Najčastejšími spôsobmi vymáhania sú:

  • vymáhanie cestou exekúcií, likvidácií a podaniami na vyhlásenie konkurzu na majetok dlžníka, resp. prihlásením pohľadávky v rámci už vyhláseného konkurzu,
  • mimosúdne a súdne vymáhanie,
  • uplatnenie záložného práva na akcie.  

Odstupovanie od zmlúv bolo realizované na základe rozhodnutí orgánov Fondu. Po odstúpeniach od zmlúv o predaji majetku (jeho časti) Fond prechodne, t.j. do nového predaja, zabezpečoval majetok z odstúpenia prostredníctvom nájomcov a pri odstúpeniach od zmlúv o odplatnom prevode akcií po spätnom prechode akcií využíval svoje práva akcionára a vstupoval do orgánov týchto  akciových spoločností.

Po prevzatí majetku z odstúpenia, resp. po spätnom prechode akcií na účet Fondu, boli v súlade so zákonom predkladané návrhy na MSPNM SR na zrušenie pôvodných rozhodnutí o privatizácii (§28 ods. 5 a 7 zákona) a žiadosti o vydanie predchádzajúcich písomných súhlasov so spôsobom naloženia s majetkom (majetkovými účasťami Fondu)  z odstúpenia v zmysle § 28 ods. 8 zákona.

Pri realizácii odstúpení už po niekoľko rokov pretrvávajú mnohé problémy. Medzi najvážnejšie patrí neuznanie aktu odstúpenia zo strany nadobúdateľov a následné žaloby nadobúdateľov, v rámci ktorých súdy v nejednom prípade vydávajú predbežné opatrenia zakazujúce Fondu nakladať s majetkom z odstúpenia, ďalej neochota nadobúdateľov spolupracovať pri odovzdávaní  majetku z odstúpenia a iné. V niektorých prípadoch, v ktorých už orgány Fondu odsúhlasili odstúpenie od zmluvy, došlo v čase do doručenia oznámenia o odstúpení (resp. v čase súdneho sporu) k vyhláseniu konkurzu na majetok nadobúdateľa, ako aj na majetok privatizovanej spoločnosti. Táto skutočnosť znemožnila ďalšie kroky Fondu - prevzatie majetku z odstúpenia (resp. prechod akcií privatizovanej spoločnosti v SCP SR) a následné naloženie s týmto majetkom. V roku 2001 sme na majetku z odstúpenia zaznamenali doposiaľ neobvykle vysoký počet exekučných nárokov iných veriteľov ako bol Fond.

Od roku 1995, kedy došlo k prvému odstúpeniu od zmluvy, bolo zrealizovaných celkom 89     odstúpení, z toho v roku 2001 bolo doručených 5 oznámení o odstúpení od zmlúv, avšak z vyššie uvedených dôvodov mnohé z týchto prípadov neprešli do ďalších štádií, t.j. do štádia spracovania protokolov z odstúpenia a následného predaja majetku alebo akcií z odstúpenia. Účtovná hodnota majetku, ktorá prešla na Fond v dôsledku odstúpenia od zmlúv predstavovala k 31.12.2001 výšku cca 89 mil. Sk.

V oblasti likvidácií, exekúcií a konkurzov nové prvky zaznamenal Fond v súvislosti s novelou Zákona o konkurze a vyrovnaní č.238/2000 Z.z. účinnou od 1. 8. 2000, ktorá upravuje konkurz nielen ako nástroj na likvidáciu podniku, ale aj ako nástroj jeho reštrukturalizácie. Touto novelou bola taktiež zvýraznená úloha konkurzných veriteľov a posilnené ich postavenie, zaviedla sa komplexnejšia úprava speňažovania konkurznej podstaty. V nadväznosti na uvedené Fond v roku 2001 uplatňoval nové postupy pri realizácii a uspokojovaní svojich pohľadávok v konkurzných konaniach a využíval možnosť dohľadu z pozície veriteľa nad činnosťou správcu konkurznej podstaty, pri speňažovaní majetku a pod.

V polovici roku 2001 sa aktívne pristúpilo k získaniu aktuálnych informácií o stave a priebehu jednotlivých konkurzných konaní od správcov konkurzných podstát. Taktiež sa vykonávali všetky právne úkony spojené s uplatňovaním a vymáhaním pohľadávok v jednotlivých konaniach, Fond sa osobne  zúčastňoval pojednávaní na konkurzných súdoch, u exekútorov a iných príslušných súdoch

Celkovo je možné konštatovať, že aj v roku  2001 Fond  zaznamenal  nárast   počtu  vyhlásených konkurzov, ako aj vo vyššej miere sám inicioval a podával návrhy na vyhlásenie konkurzov na majetok dlžníkov, ako jeden  z možných  spôsobov  vymáhania a uspokojenia svojich pohľadávok.  V  evidencii  pohľadávok  Fondu uplatnených v konkurznom režime je 242 prípadov v celkovej hodnote  uplatňovaných  pohľadávok  5 531 095 Sk, z  toho   je  201  prípadov  z   predaja   majetku  v celkovej čiastke 4 722 222 Sk a 41 prípadov z predaja akcií pri výške uplatňovaných pohľadávok 808 873 Sk. Čo sa týka počtu likvidácií a exekúcií, nebol zaznamenaný výrazný rozdiel v porovnaní s rokom 2000.

IX. Súdne spory a iné právne záležitosti          

V súdnych sporoch vedených na jednotlivých súdoch Fond vystupuje na strane žalobcu  alebo je žalovaný. Objem agendy súvisiacej s vedením súdnych sporov narastá, v roku 2001 Fond obdržal od súdov 200 predvolaní na pojednávanie k súdnym sporom, z toho sa zúčastnil 149 pojednávaní,  13 bolo odročených, resp. zrušených a účasť na 38 pojednávaniach bola z dôvodu kolízie termínov a iných dôvodov ospravedlnená.

Celkove Fond vedie v evidencii za obdobie máj 1994 až december 2001 zastupovanie v 685 prípadoch. Z toho je 401 súdnych sporov ukončených, vrátane rozhodnutí, resp. uznesení súdov o zastavení konania a 284 súdnych sporov je neukončených. Právnici Fondu v priebehu roka 2001 začali riešiť 96 nových súdnych sporov (44 žalôb podali a zastupovali v 52 žalobách podaných proti Fondu). 

Predmetom súdnych pojednávaní v súdnych sporov je vo väčšine prípadoch vymáhanie pohľadávok a iných záväzkov, ktoré vyplývajú z uzatvorených zmlúv, určenie neplatnosti uzatvorenia kúpnej zmluvy s kupujúcim, vydanie predbežných opatrení, platobné rozkazy, reálne plnenie zmluvy atď.

Ďalšou, veľmi dôležitou a závažnou činnosťou bolo zastupovanie Fondu pred orgánmi činnými v trestnom konaní. Právnici Fondu zastupovali Fond v  41 prípadoch, z toho v tomto roku bolo podaných  8 podaní a trestných oznámení orgánom činným v trestnom konaní.

Do tejto oblasti ešte treba začleniť vypracovávanie právnych analýz, právnych stanovísk a konzultácií; zabezpečovanie úloh vnútornej legislatívy Fondu; legislatívnu činnosť vonkajšiu – stanoviská, pozmeňujúce návrhy v medzirezortnom pripomienkovom konaní k návrhom zákonov, návrhom zmien zákonov, vyhlášok a nariadení vlády; poskytovanie ďalších právnych služieb, najmä podľa pokynov orgánov Fondu, požiadaviek z útvarov Fondu, ako aj vybavovania dožiadaní súdov, orgánov verejnej správy, právnických a fyzických osôb.

X. Kontrola a vybavovanie sťažností                  

K zabezpečeniu účinnej kontroly vydal Fond „Zásady kontrolnej činnosti Fondu“. Tieto stanovujú základné pravidlá a postupy pre pracovníkov Fondu vykonávajúcich kontrolnú činnosť a upravujú úlohy a pôsobnosť jednotlivých organizačných útvarov Fondu pri výkone kontrolnej činnosti, ktorú možno rozdeliť na vnútornú a vonkajšiu kontrolnú činnosť.

Vnútorná kontrolná činnosť bola zameraná hlavne na vybavovanie doručených podaní, ktorých štruktúra bola nasledovná:  podnety (49 prípadov), žiadosti (16 prípadov ), sťažnosti (7 prípadov) a dožiadania (106 prípadov). Doručené podania po obsahovej stránke sa týkali najmä podnetov na prešetrenie privatizačného procesu, žiadosti k prešetreniu porušovania ustanovení zmluvných záväzkov a nakladania s privatizovaným majetkom kupujúcim, sťažnosti súviseli s neuspokojivým prešetrovaním jednotlivých podaní a dožiadania boli od policajných orgánov k veciam, v ktorých títo realizovali šetrenia.  Závažnými zisteniami sa zaoberali orgány Fondu s prijatím konkrétnych opatrení, ktoré vo viacerých prípadoch vyústili k výkonu hĺbkovej kontroly v príslušných obchodných spoločnostiach.

Vonkajšia kontrolná činnosť bola zameraná hlavne na kontrolu plnenia záväzkov zo zmlúv a   kontrolu stavu a nakladania s privatizovaným majetkom v obchodných spoločnostiach, ale i previerku stavu prijatia opatrení na odstránenie predchádzajúcou kontrolou zistených nedostatkov a na plnenie týchto opatrení zmluvnými partnermi Fondu. Oproti predchádzajúcemu roku, kedy bolo vykonaných celkom 72 kontrol, bolo v roku 2001 vykonaných 71 kontrolných akcií.

Vo všeobecnosti sa kontrolné zistenia týkali najmä:

  • nedodržiavania splátok dohodnutých v kúpnych zmluvách na majetok a neplatenia príslušenstva kúpnej ceny, či penalizačných poplatkov,
  • nedôsledné vymáhanie pohľadávok a nevyužitie v zmluvách dohodnutých postihov, prípadne penalizácií na zabezpečenie zmlúv,
  • nedodržania obmedzení pri prenájme, odpredaji a inom zaťažení privatizovaného majetku, resp.  nevyžiadanie si  súhlasu Fondu,
  • odpredaj majetku bez jeho ocenenia znaleckým posudkom a často pod zostatkovú hodnotu,
  • založenia majetku v prospech iných spoločností  bez zabezpečenia jeho návratnosti.

Podrobné správy o kontrolnej činnosti Fondu boli po prerokovaní v jeho orgánoch pravidelne štvrťročne zasielané i Najvyššiemu kontrolnému úradu Slovenskej republiky.

 

HOSPODÁRENIE FONDU V ROKU 2001

I. Príjmy Fondu                                                

Hlavné zdroje peňažných príjmov Fondu sú výnosy za predaj privatizovaného majetku a akcií, ktoré v roku 2001 dosiahli výšku 73,02 % celkových príjmov, ktorú ovplyvnil najmä príjem z predaja bánk. Okrem toho má Fond ešte ďalšie príjmy, ktoré sú však objemovo menšie. Je to  zisk z účasti Fondu na podnikaní obchodných spoločností, na ktorých má účasť (dividendy), čo predstavuje 1,07 % celkových príjmov. Do  realizácie  plnenia  záväzkov Fond  ukladá  získané finančné prostriedky na termínované vklady do peňažných ústavov, čím získava vyššie úroky, ktoré boli vo výške 0,85 % celkových príjmov. 

Ostatné príjmy (sankcie za oneskorené úhrady, poplatky za súťaže, úroky zo splátok a z vkladov  a iné) predstavujú len nepatrné percento  z celkových  príjmov.

Celkové príjmy Fondu v roku 2001 (v tis. Sk)

Druh príjmu 

Hodnota

%

 Príjem z predaja akcií

35 708 122

72,27 %

 Príjem z predaja podnikov

632 861

1,28 %

 Verejné súťaže - predaj majetku a akcií

132 291

0,26 %

 Úvery

11 593 800

23,48 %

 Úroky zo splátok a z vkladov

418 379

0,85 %

 Dividendy z a.s.

530 125

1,07 %

 Ostatné

389 042

0,79 %

 Peňažné príjmy(bez prevodov medzi bankami)

49 404 620

100,00 %

 Prevody na bežný účet

110 353

 

 Peňažné príjmy spolu 

49 514 973

 

 Príjmy v dlhopisoch 

451 770

 

 PRÍJMY  S P O L U

49 856 393

 

II. Výdavky Fondu                                                 

Výdavky Fondu sú vymedzené paragrafom 28 zákona, ktorý mu definuje účely, na ktoré môže použiť svoje prostriedky. Finančné prostriedky použité v roku 2001 dosiahli výšku 49,75 mld. Sk, z čoho 22,57 mld., t.j. 45,37 % bolo použitých na splatenie emitovaných dlhopisov Fondu a ostatné boli použité na nasledovne:

Celkové výdavky Fondu v roku 2001  (v tis. Sk)

 

Účel výdavku         

Suma

%

1

Úhrada pre KBB, š. p ú

1 303 641

2,62 %

2

§ 28 ods.3 písm. b/ bod 1.  

2 482 441

4,99 %

3

     písm. b/ bod 2.

289 000

0,58 %

4

     písm. b/ bod 4.

2 594 802

5,21%

5

     písm. b/ bod 5.

8 202 233

16,49 %

6

     písm. b/ bod 7.

4 958 000

9,96 %

7

     písm. b/ garancia Solivary, a.s.

365 363

0,73 %

8

     písm. b/ garancia Slovenské elektrárne, a.s.

421 541

0,85 %

9

     písm. c/

78 000

0,16 %

10

    písm. d/

111 460

0,22 %

11

     písm. f/

1 896 544

3,81 %

12

     písm. g/

3 039 690

6,11 %

13

     písm. h/

18

0,00 %

14

     písm. k/

22 573 432

45,37 %

15

     písm. l/

104 155

0,21 %

16

     písm. n/ Štátny fond zdravia

201 826

0,41 %

17

     písm. n/ Štátny podporný fond pôdoh. a potravin.

627 302

1,26 %

18

Ostatné (kurzové rozdiely, vratky, exekúcie, dane z úrokov)

505 791

1,02 %

 

Peňažné výdavky (bez prevodov medzi bankami)

49 755 239

100 %

 

Prevody medzi bankami

110 814

 
  Peňažné výdavky spolu

49 866 053

 
 

Výdavky spojené s umorením dlhopisov

4 950 535

 
 

V Ý DA V K Y   S P O L U

54 816 588

 
  1. úhrada dohody  o  urovnaní vo  väzbe na  dlhopis Fondu vydaný  v  prospech  Konsolidačnej banky, š. p. ú. Za dlhy konverzných podnikov voči KBB,š.p.ú.
  2. plnenie záväzkov podnikov určených na privatizáciu,
  3. posilnenie zdrojov bánk,
  4. podpora rozvojových programov Slovenskej republiky,
  5. plnenie štátnych záruk za bankové úvery,
  6. doplnenie zdrojov v systéme financovania zdravotníctva,
  7. plnenie garancie za úver Solivary, a.s. Prešov,
  8. plnenie garancie za úver Slovenské elektrárne a.s. Bratislava,
  9. zvýšenie základného imania obchodných spoločností, ktorých akcionárom alebo spoločníkom je Fond
  10. prevádzkové náklady spojené s činnosťou Fondu v rámci schváleného rozpočtu,
  11. úhrada nákladov spojených s podporou privatizácie,
  12. predkupné právo Fondu (REPO obchody) - istina a úroky,
  13. uspokojenie nárokov oprávnených osôb podľa osobitných predpisov,
  14. úhrada nákladov spojených s emisiou, splatením dlhopisov Fondu a ich výnosov
  15. náklady spojené s odstupovaním od zmlúv,
  16. plnenie záväzku podľa zákona NR SR č.242/94 Z. z - Štátny fond zdravia,
  17. plnenie záväzku podľa zákona NR SR č.40/94 Z. z. - Štátny podporný fond pôdohospodárstva a potravinárstva.

III. Stav majetku a záväzkov Fondu k 31.12.2001

Na základe výsledkov inventarizácií jednotlivých druhov majetku a záväzkov Fondu k 31.12.2001  stav majetku, jeho štruktúra a zdroje krytia sú nasledovné:

SÚVAHA k 31.12.2001

2000 (v tis. Sk)

2001 (v tis. Sk)

AKTÍVA CELKOM

68 441 104

124 005 669

v tom:   1. Stále aktíva

41 727 124

51 267 837

             2. majetok Fondu

14 170

46 848

             3. obežné aktíva

26 689 180

72 071 484

             4. ostatné aktíva

10 630

619 500

PASÍVA CELKOM

68 441 104

124 005 669

v tom: 1. Vlastné imanie

32 718 049

103 808 060

           2.  cudzie zdroje

35 720 271

19 345 041

           3. ostatné pasíva

2 784

852 568

Rozhodujúce  záväzky a záruky, ktorých  splatnosť prechádza do nasledujúceho roku, sú  k 31.12.2001  nasledovné:

  • splatenie úverov (vrátane úrokov) – Fond realizoval v roku 2001 pôžičku so štátnou zárukou v celkovej výške 250 mil. EUR, splatnú v októbri 2002 a záväzky voči tuzemským finančným inštitúciam vo výške 5 025 mil. Sk, vrátane úrokov v zmysle Dohôd, ktorých predmetom je novácia  záväzku súvisiaceho s výplatou dlhopisov Fondu;
  • záväzok v zmysle uznesenia vlády  SR č.253 /2000 na kompenzáciu majetkovej ujmy v prospech KBB, š.p.ú.  z titulu delenia federálneho majetku v sume 1 073 mil. Sk;
  • záväzky vo výške 30 832 300,- Sk voči Ministerstvu zdravotníctva  SR za privatizáciu zdravotníckych zariadení, v zmysle zákona NR SR č.242/94 Z. z., podľa ktorého sa výnosy z privatizácie zdravotníckych zariadení odvádzajú Štátnemu fondu zdravia;
  • záväzky vo výške 1 234 590 486,- Sk voči Ministerstvu pôdohospodárstva  za privatizáciu štátnych podnikov v pôsobnosti Ministerstva pôdohospodárstva, v zmysle zákona č.40/1994 Z. z., podľa ktorého 50 % výnosu z privatizácie týchto podnikov sa odvádza Štátnemu podpornému fondu pôdohospodárstva a potravinárstva;
  • na riešenie starých dlhov pre Železničnú osobnú dopravu v zmysle uznesenia vlády SR č. 1217/01 bola schválená čiastka vo výške 2 mld. Sk. Z toho v roku 2002 je splatných 1,2 mld. Sk.

Poskytnutá záruka, ktorej splatnosť nastáva v prípade neplnenia úverových zmlúv, je pre akciovú spoločnosť Slovenské elektrárne a.s. Bratislava  na základe nariadenia vlády SR č.91/96 podľa § 5. Fond  podpísal v roku 1997 protizáruku pre Ministerstvo financií SR na realizáciu projektu na financovanie dostavby 1. a 2. bloku Jadrovej elektrárne Mochovce vo výške 27 300 mil. Sk.